Donald Trampın 2025-ci ilin yanvarında ABŞ prezidenti postuna qayıdışı ilə Amerikanın sosial siyasəti köklü şəkildə dəyişdi - ictimai həmrəyliyə əsaslanan modeldən intizam və nəzarət mexanizminə keçid baş verdi. Yeni kursun rəmzinə çevrilən "Amerika küçələrində cinayətə və xaosa son" adlı prezident fərmanı evsizliyi sosial problemdən çıxarıb milli təhlükəsizlik və ictimai asayiş məsələsi səviyyəsinə qaldırdı. Beləliklə, humanitar yanaşma yerini inzibati-silahlı tədbirlərə verir, sosial patologiya isə dövlət sabitliyinə təhlükə kimi təqdim olunur.

ABŞ Mənzil və Şəhərsalma Nazirliyinin (HUD) məlumatına görə, 2024-cü ilin yanvarında daimi yaşayış yerindən məhrum insanların sayı rekord həddə - 771 min nəfərə çatıb. Bu, 2022-ci illə müqayisədə 12 faiz çoxdur. Onların təxminən 40 faizi sığınacaqdan kənarda, küçələrdə yaşayır, 22 faizi isə ciddi psixi pozuntulardan əziyyət çəkir. Başqa sözlə, hər beşinci evsiz şəxs klinik diaqnozla yaşayır, lakin onların 70 faizdən çoxu heç bir tibbi və ya psixi yardım almır.

Trampın imzaladığı fərman ABŞ siyasətində uzun müddətdir formalaşan tendensiyanı rəsmiləşdirdi: sosial dövlət modelindən "risklərin idarə olunduğu" dövlət modelinə keçid. "Sıfır tolerantlıq" prinsipi çərçivəsində evsizlik artıq sosial qayğının obyekti deyil, hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətlərini genişləndirmək üçün siyasi alətə çevrilir.

Repressiya ilə sosial mühəndislik

Fərmanın əsas elementi evsizlərin "ictimai asayişin bərpası məqsədilə" məcburi hospitalizasiyasını nəzərdə tutur. Bu mexanizm ştat səviyyəsində icra orqanlarına geniş səlahiyyət verir və nəticədə "sosial profilaktika" adı altında mərkəzləşdirilmiş zorakılıq üçün presedent yaradır.

Uzunmüddətli reabilitasiya proqramları əvəzinə administrasiya "sosial təmizləmə" strategiyasını seçdi. Yerli hakimiyyətlərə "qanunsuz məskunlaşma", "sərgərdanlıq" və "açıq şəkildə narkotik istifadəsi" kimi davranışlara qadağa qoymaq tapşırılıb. Florida, Texas və Arizona kimi ştatlarda artıq kütləvi reydlər keçirilir: evsizlər inzibati pozuntu bəhanəsi ilə saxlanılır, daha sonra isə tibbi rəy və ya məhkəmə qərarı olmadan qapalı müəssisələrə yerləşdirilirlər.

NAACP Legal Defense Fund hüquqşünasları bu təcrübəni XIX əsrin sonlarında Cənub ştatlarında tətbiq edilən "Black Codes" qanunları ilə müqayisə edirlər. O zaman da afroamerikalılar əmək müqaviləsi və ya daimi yaşayış yeri olmadığı üçün cəzalandırılırdı. Bu gün tətbiq olunan praktika eyni məntiqi təkrarlayır: nəzarət - cinayətləşdirmə üzərindən, intizam - qorxu üzərindən, "qayda" isə istisna prinsipi üzərindən qurulur.

Repressiv siyasətin iqtisadi səbəbləri də az deyil. Konqres Büdcə Ofisinin (CBO) məlumatına görə, psixiatriya xəstəxanasında bir çarpayının saxlanması büdcəyə gündə orta hesabla 270 dollara başa gəlir, halbuki Housing First proqramı çərçivəsində kirayə subsidiyası cəmi 48 dollardır. Amma "küçə xaosuna qarşı mübarizə"nin vizual effekti sosial reabilitasiyadan daha çox siyasi dividendlər gətirir.

Housing First modelinin sınaqdan keçmiş effektivliyi

Son iyirmi ildə həm ABŞ-da, həm də beynəlxalq təcrübədə ən uğurlu nəticə verən proqram Housing First - "Əvvəlcə mənzil" modeli olub. 1990-cı illərin əvvəlində Pathways to Housing təşəbbüsü çərçivəsində yaradılan bu proqram Klinton, Obama və Bayden administrasiyaları dövründə dövlət dəstəyi qazanmışdı. Onun əsas prinsipi aydın idi: evsizlik fərdi günah deyil, sosial-iqtisadi bərabərsizliklərin nəticəsidir, ona görə də problemin həlli sistemli olmalıdır - əvvəl ev, sonra terapiya və məşğulluq.

Model üç baza prinsipinə söykənirdi:

Reabilitasiya şərti olmadan mənzil verilməsi.

Sosial, psixoloji və məşğulluq dəstəyi daxil olmaqla inteqrasiya olunmuş yardım.

Məcburiyyət yox, könüllü iştirak və etimada əsaslanan münasibət.

RAND Corporation-un məlumatına görə, bu proqramda iştirak edənlərin küçəyə geri dönmə ehtimalı 83 faiz azalıb, təcili yardım çağırışları isə 54 faiz azalıb. CSH təşkilatının təhlilinə görə, Housing First-in on ildən çox tətbiq olunduğu şəhərlərdə küçə evsizliyi 30-45 faiz azalıb, həbsxana və hospital xərcləri isə 40 faizə qədər azalıb.

Hər bir dollarlıq investisiya iqtisadiyyata 1,6-2 dollar geri qazandırırdı. Bu nəticələr National Alliance to End Homelessness (2023) və Brookings Institution hesabatlarında da təsdiqlənib: model "yüksək gəlirli ölkələrdə evsizliyin davamlı azalmasının yeganə sübuta əsaslanan standartı" kimi qiymətləndirilib.

Beynəlxalq təcrübə də bunu təsdiqləyir:

- Finlandiya 2008-2024-cü illərdə evsizliyi 68 faiz azaldaraq Helsinki və Tampere kimi şəhərlərdə küçə evsizliyini tamamilə aradan qaldırıb.

- Norveç 1996-2020 arasında bu göstəricini demək olar iki dəfə azaldıb.

- Kanada 2010-cu ildən həyata keçirdiyi "At Home/Chez Soi" layihəsi ilə iştirakçıların 65 faizini iki ildən sonra da mənzildə saxlaya bilib.

Beləcə, Housing First humanitar jest deyil, sosial sabitlik və büdcə optimallaşdırması üçün rasional alətdir. Trampın başladığı demontaj isə 1980-ci illərin ideoloji dönəminə - evsizliyin "deviasiya" sayıldığı intizamçı dövrə dönüş deməkdir.

İstisna iqtisadiyyatı: repressiyanın dəyəri ilə inteqrasiyanın dəyəri

Hazırkı siyasət sosial baxımdan səmərəsiz paradoks yaradır. Dövlət xərcləri azaltmaq istədiyini bəyan etsə də, əslində polisin və tibbi-inzibati strukturların yükünü artırır. Urban Institute-un hesablamalarına görə, bir evsizin məcburi hospitalizasiyası illik 98 min dollara başa gəlir, Housing First proqramında isə tam müşayiət 27-32 min dollardır.

Cato Institute-un tədqiqatı göstərir ki, bələdiyyələrin evsizliklə mübarizə büdcələrinin 90 faizi profilaktikaya deyil, "nəticələrin ləğvinə" sərf olunur: reydlər, saxlanmalar, çadır düşərgələrinin dağıdılması və qısamüddətli sığınacaqlar. Bu, problemi aradan qaldırmır, sadəcə onu təkrar istehsal edir - amerikalı sosioloqların dediyi kimi, bu, poverty carousel, yəni "yoxsulluq karuseli"dir.

Uzunmüddətli nəticədə bu, həm sosial, həm də coğrafi təbəqələşməni dərinləşdirir. Los-Anceles, San-Fransisko və Nyu-York kimi şəhərlər evsizləri guya "reabilitasiya mərkəzlərinə" köçürmək bəhanəsi ilə şəhərdənkənar ərazilərə çıxarır, əslində isə məsuliyyəti qonşu qraflıqlara ötürür. Bunun nəticəsində "spatial dumping" - yəni məkan üzrə sıxışdırma baş verir və yeni "yoxsulluq periferiyaları" yaranır.

Paralel olaraq "homeless management complex" adlanan yeni sənaye formalaşır - özəl mühafizə şirkətləri, həbsxana xidmətləri təchizatçıları, "sosial təmizləmə" podratçıları. Təkcə 2025-ci ildə bu sektorun ümumi dövriyyəsi 12,3 milyard dolları ötüb ki, bu da dövlətin əlverişli mənzil proqramlarına ayırdığı vəsaitdən üç dəfə çoxdur. Beləcə, evsizlik sosial faciə olmaqdan çıxır, iqtisadi qazanc mənbəyinə çevrilir - istisna hesabına gəlir gətirən bir bazara.

Nəzarət ideologiyası: "Law and Order"dan "Evsiz = Təhlükə" modelinə

Müasir Amerikanın evsizlərə münasibəti 1960-cı illərin sonlarında Riçard Nikson administrasiyası dövründə formalaşan "Law and Order" - "Qanun və Asayiş" doktrinasının yenidən dirçəlməsini əks etdirir. Həmin dövrdə Vyetnam əleyhinə etirazlar, artan cinayətkarlıq və şəhər infrastrukturunun çökməsi fonunda hakimiyyət sosial narazılığı və yoxsulluğu deviant davranış - yəni polis müdaxiləsi tələb edən sosial pozuntu kimi təqdim edirdi. Bu ideoloji xətt 1980-ci illərdə Ronald Reyqan dövründə də davam etdirildi - sosial xərclər kəskin azaldıldı, küçə yoxsulluğu isə faktiki olaraq cinayətləşdirildi.

Donald Tramp administrasiyası eyni siyasi mexanizmi yenidən canlandırır: "aşağı təbəqədən gələn təhlükə" anlayışı "səssiz çoxluğun" səfərbərliyi üçün ideoloji vasitəyə çevrilir. Ritorik səviyyədə evsiz artıq yardıma möhtac insan deyil, "Amerika həyat tərzinə" təhdid yaradan xaos mənbəyidir. 2025-ci ilin əvvəlindən bu yana prezidentin və Respublikaçı liderlərin çıxışlarının təhlili göstərir ki, 70 faizdən çox halda "evsizlik" "təhlükəsizlik problemi", "narkotik cinayəti" və "mənəvi tənəzzül" kontekstində təqdim olunur.

Media bu prosesi məqsədyönlü şəkildə gücləndirir. Konservativ auditoriyaya xitab edən Fox News kanalı "küçələrin təmizlənməsi" narrativini aktiv şəkildə dəstəkləyir. 2025-ci ilin sentyabrında aparıcı Brayan Kilmidin canlı efirdə "müalicədən imtina edənlərə məcburi inyeksiya tətbiq edilməsini" təklif etməsi qalmaqala səbəb oldu. O, sonradan üzr istəsə də, ictimai reaksiyalar sarsıdıcı idi: Pew Research sorğusuna əsasən, respondentlərin 46 faizi belə tədbirləri "ictimai asayiş təhdidi zamanı məqbul" saydı.

Beləcə, ABŞ-da evsizlik iqtisadi yox, mənəvi-siyasi kateqoriyaya çevrilir. Dövlət qorxunu institusionallaşdırır, marginal qrupları isə "uyğun düşmən" roluna salır - bu da demokratik çərçivə daxilində avtoritar meyllərin legitimləşdirilməsinə xidmət edir.

Media, siyasət və qorxu sənayesi

Mediya "təhlükə obrazı"nın formalaşmasında əsas rolu oynayır. Media Research Center-in məlumatına görə, 2025-ci ilin yanvar-oktyabr ayları arasında ABŞ telekanalları "homeless" sözünü "crime" ilə eyni cümlədə 63 faiz hallarda işlədib - bu, 2019-cu illə müqayisədə iki dəfə çoxdur. Xüsusilə psixi pozuntusu olan şəxslərin törətdiyi qətllər bu kontekstdə qabardılır. Məsələn, Şimali Karolinada ukraynalı İrina Zarutskayanın öldürülməsi kimi hadisələr emosional, qorxu yaradan hekayələrin mərkəzinə çevrilir.

Nəticədə siyasət və media arasında "zorakılıq istehsalı" ittifaqı formalaşır: hakimiyyət fiziki repressiyanı həyata keçirir, media isə onu mənəvi baxımdan haqlı göstərir. Bu, Herbert Markuze və Mişel Fuko tərəfindən təsvir edilən klassik modeldir - intizam cəmiyyətindən idarəetmə cəmiyyətinə keçid, yəni nəzarətin qorxu üzərindən təmin edilməsi.

Trampın ictimai ritorikasında evsizlik digər təhlükə kateqoriyaları ilə yanaşı təqdim olunur - qanunsuz miqrasiya, narkotiklər və şəhər "tənəzzülü" ilə bir sırada. Beləcə, məsələ etno-siyasi rəng alır: evsizlərin 40 faizi afroamerikalı, 23 faizi ispanəsilli olduğundan, bu statistika ağdərili elektoratın mədəni və rasial qorxularını bəsləmək üçün istifadə edilir.

Humanitar gündəm tədricən "mənəvi" gündəmlə əvəz olunur: dövlət artıq insanı deyil, "küçələrin təmizliyini", həyatı deyil, "şəhər imicini" qoruyur. Nəticədə Amerika cəmiyyəti 1980-ci illərin paradoksuna qayıdır: mənəvi nizam inteqrasiya ilə deyil, istisna üzərindən təmin olunur.

İstisna siyasəti - daxili təhlükəsizlik forması kimi

Trampın fərmanı praktik baxımdan "daxili sabitləşdirmə" strategiyasına daxildir - sosial böhranın görünməsini məhdudlaşdırmaqla idarə olunan mühit yaratmaq. Məcburi hospitalizasiya, çadır düşərgələrinin dağıdılması, humanitar proqramların ixtisarı - bütün bunlar problemin səbəblərini aradan qaldırmaq deyil, onun vizual izlərini silmək məqsədi daşıyır.

Strateji və Beynəlxalq Araşdırmalar Mərkəzinin (CSIS) təhlilinə görə, bu model "təhlükəsizlik yönümlü sosial idarəetmə" - security-driven social management kimi xarakterizə olunur. Onun üç dayağı var:

Məkan nəzarəti - şəhər zonalarının tənzimlənməsi, küçədə gecələməyə qadağa, məcburi köçürülmə;

Bədən nəzarəti - hospitalizasiya, razılıqsız müalicə, polisin müdaxiləsi;

Qavrayış nəzarəti - media üzərindən təhdid duyğusunun formalaşdırılması.

Belə yanaşma evsizliyin görünən səviyyəsini azaldır, amma vətəndaşla dövlət arasında inamı sarsıdır. Gallup-un 2025-ci ilin payızında keçirdiyi sorğuya görə, amerikalıların 71 faizi "küçə düşərgələrinə qarşı sərt tədbirləri" dəstəkləyir, lakin yalnız 28 faizi reabilitasiya proqramlarının maliyyələşdirilməsini vacib sayır. "Qonşuna kömək" prinsipi tədricən "yad olanı təcrid et" normasına çevrilir.

Bu fonda ABŞ inkişaf etmiş demokratiyalar arasında istisnaya çevrilir: Avropa ölkələri sosial inteqrasiya strategiyalarını gücləndirdiyi halda, Amerika istisna siyasətinə - yəni "daxili sabitlik üçün sosial xaric etmə" modelinə qayıdır.

Makroiqtisadi kontekst: mənzil bazarı sosial təbəqələşmə aləti kimi

Müasir Amerika evsizliyi təkcə sosial patologiya deyil, həm də mənzil bazarındakı sistem pozuntularının iqtisadi göstəricisidir. Son 20 ildə ABŞ-da mənzil qiymətləri davamlı şəkildə artıb, gəlirlər isə faktiki yerində sayıb. Sent-Luis Federal Ehtiyat Bankının məlumatına əsasən, 2000-2025-ci illərdə evlərin orta qiyməti 134 faiz artıb, halbuki ailə gəlirləri cəmi 37 faiz yüksəlib.

Bu uçurum "housing unaffordability" - mənzilin sistemli əlçatmazlığı fenomenini yaradıb. Harvard Joint Center for Housing Studies-in hesablamalarına görə, hazırda 22 milyon amerikalı ailə gəlirinin yarısından çoxunu kirayəyə sərf edir. Bu, maliyyə dayanıqlığı üçün kritik həddi aşır. Eyni zamanda, dövlətin mənzil proqramları potensial tələbatın cəmi 26 faizini qarşılayır.

COVID-19 pandemiyası və 2021-2023-cü illərin inflyasiya dalğası mənzil böhranını xroniki hala gətirdi. 2024-cü ildə ABŞ meqapolislərində orta kirayə 9,2 faiz, San-Fransisko və Nyu-Yorkda isə 14 faizdən çox artdı. Bu, real maaş artımını təxminən üç dəfə üstələyir. Brookings Institution ekspertlərinin qeyd etdiyi kimi, evsizlik artıq "bazarın təbii nəticəsinə" çevrilib, fərdi məsuliyyətlə izah edilə bilməz.

Yoxsulluğun coğrafiyası və yeni sosial yarıqlar

HUD-un məlumatına görə, 2024-cü ildəki 771 min evsizin yarısı cəmi beş ştatda yaşayır: Kaliforniya, Nyu-York, Vaşinqton, Florida və Texas. Kaliforniya təkbaşına ABŞ-dakı bütün evsizlərin 44 faizini - təxminən 340 min nəfəri təşkil edir. Los-Ancelesdə hər 45 sakindən biri daimi mənzilsizdir, San-Fransiskoda isə hər 100 min nəfərə 778 evsiz düşür - bu, ölkə üzrə orta göstəricidən səkkiz dəfə çoxdur.

Bu struktur fərqlər əslində əraziyə görə sosial parçalanmanı əks etdirir. Yüksək texnologiyalar və innovasiyalarla öyünən Kaliforniya, Vaşinqton və Massaçusets kimi ştatlar eyni zamanda küçə yoxsulluğunun ən çox toplandığı yerlərdir. Bu, "varlı evsizlik" paradoksudur: sərvəti və investisiyaları rekord səviyyədə olan regionlar öz vətəndaşlarına ən elementar yaşayış şəraiti təmin edə bilmir.

Urban Institute-un hesablamasına görə, mənzil qiymətləri hər 1 faiz artdıqda evsizlik 0,8-1,2 faiz yüksəlir. Əvəzində işsizlikdə 1 faizlik artım evsizliyi cəmi 0,3 faiz artırır. Bu, göstərir ki, böhranın əsas amili məhz mənzil əlçatmazlığıdır - məşğulluq və təhsil səviyyəsindən daha həlledici faktor.

Sosial dəstəyin ixtisarı və rifahın özəlləşdirilməsi

Donald Tramp administrasiyasının maliyyə siyasəti sosial məsuliyyətin özəlləşdirilməsi tendensiyasını daha da gücləndirdi. 2025-ci ildə əlverişli mənzil proqramlarının (HUD Section 8, Community Development Block Grants) federal maliyyələşməsi 18,4 faiz, asılılıqların müalicəsinə ayrılan vəsait isə 23 faiz azaldıldı. Eyni zamanda, "adaptasiya mərkəzləri" yaradan özəl operatorlar üçün vergi stimulları tətbiq olundu - bu isə sosial funksiyanın dövlətin əlindən çıxaraq özəl sektorun ixtiyarına keçməsi deməkdir.

Bu model neoliberal idarəçilik ideologiyasına - neoliberal governance - uyğun gəlir: sosial siyasət vasitəsilə deyil, bazar mexanizmləri üzərindən idarəetmə. Dövlət artıq zəmanətçi yox, sadəcə tənzimləyici rolundadır; o, yoxsulluğun kommersiyalaşması üçün "qaydalar toplusu" formalaşdırır. Beləcə, yeni bir sosial aktor yaranır - "sosial podratçılar": bələdiyyələrlə müqavilə əsasında işləyən qeyri-dövlət şirkətləri. Onların gəliri problemin həllindən yox, onun mövcudluğundan asılıdır.

Government Accountability Office-in (GAO) 2025-ci ilin sentyabr hesabatına əsasən, evsizliklə mübarizə sahəsində fəaliyyət göstərən podratçıların 74 faizi kommersiya təşkilatlarıdır. Onların ümumi illik dövriyyəsi 8,9 milyard dolları ötürür, amma bu vəsaitin yalnız 38 faizi real şəkildə mənzil və ya müalicəyə yönəldilir. Nəticədə maraqlar toqquşması yaranır: "effektivlik" meyarı evsizliyin aradan qaldırılması yox, emal edilmiş "fayl" sayıdır.

Yoxsulluğun təkrar istehsal dövrü

Sistemli təhlillər göstərir ki, ABŞ hazırda "özünü təkrar istehsal edən evsizlik dövrünə" daxil olub. Bu dövrün dörd bir-biri ilə əlaqəli mərhələsi var:

İqtisadi səviyyə - mənzil qiymətlərinin artması və gəlirlərin durğunluğu;

Siyasi səviyyə - sosial müdafiə proqramlarının ixtisarı;

Mədəni səviyyə - yoxsulluğun fərdi günah kimi stiqmatizasiyası;

İnstitusional səviyyə - yardım mexanizmlərinin kommersiyalaşdırılması.

Bu struktur "xroniki evsizlik" fenomenini - chronic homelessness - doğurur. HUD-un məlumatına görə, ABŞ-da artıq təxminən 180 min nəfər 12 aydan çoxdur sistemdən kənarda yaşayır və bu say hər il 6-8 faiz artır. Məcburi hospitalizasiya və repressiya bu qrupun azalmasına yox, əksinə, böyüməsinə səbəb olur: insanlar müəssisələrdən çıxandan sonra sosial əlaqələrini itirir və cəmiyyətə qayıtmaq imkanlarını da itirirlər.

Beynəlxalq paralellər və strateji nəticələr

Qlobal miqyasda ABŞ hazırda inkişaf etmiş demokratiyalar üçün nadir olan antisocial meyli nümayiş etdirir. Avropa, Kanada və Avstraliya sosial reinteqrasiya yönümlü humanist modelləri genişləndirərkən, Amerika intizamçı məcburetmə üsullarına qayıdır.

Avropa İttifaqı ilə müqayisə xüsusilə aydın mənzərə yaradır. Eurostat-ın məlumatına görə, 2024-cü ilə qədər Avropa İttifaqı ölkələrində sosial kirayə və subsidiya proqramları əhalinin 9 faizini əhatə edib, ABŞ-da isə bu göstərici 2 faizdən azdır. Finlandiya 15 il ərzində Housing First modelini tətbiq etməklə evsizliyi üçdə iki azaldıb və şəhərlərdə çadır düşərgələrini tam ləğv edib. Fransa, Niderland və Almaniyada diqqət "sosial inklüzivlik" - social inclusion - üzərində cəmlənib: iş, təhsil və yerli icma layihələri vasitəsilə cəmiyyətə daxilolma.

ABŞ-da isə əks proses gedir - sosial sferanın militarizasiyası. Məcburi hospitalizasiyalar, reydlər, evsizlərin yaşadığı ərazilərdə polisin əməliyyatları artıq cinayət siyasətinin deyil, sosial siyasətin tərkib hissəsinə çevrilib. Bu transformasiya təkcə inamı deyil, dövlətin mahiyyətini də dəyişir: sosial dövlətdən məcburetmə dövlətinə - coercive state - keçid baş verir.

Fərdi azadlıq üzərində qurulan Amerika demokratiyası daxili ziddiyyətlə üz-üzədir. "Şəxsi muxtariyyət hüququ" yavaş-yavaş "dövlətin müdaxilə hüququ" ilə əvəz olunur. Bu prosesi "daxili dedemokratizasiya" kimi səciyyələndirmək olar: avtoritar metodlar hüquqi institutlar vasitəsilə legitimləşdirilir, hüquqların ləğvi yolu ilə deyil.

Sosial nəzarət - daxili siyasətin yeni forması kimi

Siyasi nəzəriyyə baxımından Trampın fərmanı sosial yox, identifikasiya siyasətinin ifadəsidir. Müasir Amerika cəmiyyəti elə bir mərhələyə daxil olub ki, "daxili anomaliyalarla mübarizə" milli identikliyin təsdiq vasitəsinə çevrilib. Bu məntiqdə evsiz sadəcə kasıb deyil - "millətə aid olmayan" yad elementdir.

Belə strategiyalar adətən struktur böhran dövrlərinə xasdır: hakimiyyət çoxluğu azlıq hesabına konsolidasiya edir. Harvard İctimai Səhiyyə Məktəbinin professoru Hovard Ko-nun dediyi kimi, "sosial problemi həll etmək üçün insanları həbs edə bilmərik". Amma 2025-ci ilin siyasi rasionalı fərqlidir - həbs artıq idarəetmə vasitəsinə çevrilib.

Bu, ABŞ-ı liberal demokratiyanın əsas sualına qaytarır: azadlığı qorumaq üçün azadlıqdan imtina etmək mümkündürmü? Hazırkı vəziyyətdə cavab mənfidir. Sosial sferanın repressiv tənzimlənməsi təkcə idarəetmə mexanizmlərini deyil, cəmiyyətin mənəvi dəyərlərini də dəyişir.

İnstitusional risklər və 2030-cu ilə strateji proqnoz

Əgər bu kurs dəyişməsə, 2030-cu ilə qədər ABŞ bir neçə struktur risklə üzləşəcək: - Sosial infrastrukturun dağılması: xroniki evsizlərin sayı 1 milyonu keçə bilər, onların 40 faizi psixi yardıma ehtiyac duyacaq; - Büdcə yükünün artması: RAND Corporation-un proqnozuna görə, məcburi hospitalizasiya və polis proqramlarına illik xərclər 180-200 milyard dollara çatacaq - bu, orta ölçülü dövlətin hərbi büdcəsinə bərabərdir; - Cəmiyyətin parçalanması: etno-mədəni və sinfi baryerlərin dərinləşməsi, sosial təcridin "normal" hala gəlməsi; - İnstitusional etimadın eroziyası: federal hökumətə inam 30 faizin altına düşərsə, daxili siyasi sabitlik sarsılacaq.

Lakin alternativ mövcuddur. Brookings Institution və CSIS tərəfindən təqdim edilən strateji ssenarilər inklüziv modelə dönüşü nəzərdə tutur: sosial mənzilə reinvestisiya, psixiatriya xidmətlərinin inteqrasiyası və dövlət-özəl tərəfdaşlığının genişləndirilməsi. Kanada və Skandinaviya təcrübəsi göstərir ki, uzunmüddətli perspektivdə reabilitasiyaya qoyulan sərmayə repressiyadan daha ucuz başa gəlir və ictimai təhlükəsizliyi artırır.

Nəticə: idarə olunan qorxudan idarə olunan ümidi tapmaq

ABŞ-ın evsizliyə qarşı siyasəti cəmiyyətin dərin transformasiyalarını açıq göstərən bir "lakmus testi"nə çevrilib. Bir vaxtlar dövlətin humanitar borcu sayılan məsələ indi təhlükə kimi təqdim olunur. Bu, təkcə institusional deyil, həm də sivilizasion dönüşdür: həmrəyliyin yerini seqreqasiya, etimadın yerini nəzarət, yardımın yerini cəza tutur.

Hər bir demokratiyanın əsasında bir prinsip dayanır - zəifi düşmən kimi deyil, insan kimi görmək. Trampın fərmanı qısamüddətli siyasi nəticələr gətirsə də, bu prinsipi - millətin mənəvi kapitalını - dağıdır. Uzunmüddətli perspektivdə ABŞ öz əsas üstünlüyünü - inteqrasiya etmək bacarığını - itirmək riski ilə üzləşir.

Dövlətin əsl gücü xaosu zorla boğmaqda deyil, onu zorakılıqsız nizama çevirməkdədir. Harada ki qorxu idarəetmənin əsas vasitəsinə çevrilir, orada etimad yox olur - və onunla birlikdə azadlıq ideyası da.